如何提高基层农产品质量安全监管能力？

农产品质量安全监管工作是一项重要的民生社会事业，关乎人民群众的身体健康和生命安全，以及食品安全治理能力和体系建设。强化舆论宣传是提升农产品质量安全监管能力的重要手段。可以通过加强对生产经营者的农产品安全生产知识、科学养殖种植知识、相关法律法规知识的宣传与公德教育，提倡科学施肥、合理用药，提高公众的食品安全意识和鉴别能力。此外，还可以发挥“12331”投诉举报主渠道作用，建立舆情研判机制，及时有效回应公众关注的重点热点和敏感问题。在批发市场、农贸市场、超市建立信息公示栏或公示屏，公开食用农产品安全检查、抽检、处罚等监管执法信息，增强公众的食品安全意识和鉴别能力。

2. 抓好溯源管理

抓好溯源管理也是提升农产品质量安全监管能力的有效途径。可以通过进一步加大食用农产品合格证推行力度，着力推动部门齐抓共管，协调农业农村、市场监管、商务、工信等部门做好合格证与市场准入制度的衔接。突出工作重点，以质量安全风险高、生产消费量较大的“菜篮子”产品为主，分级分类推动农产品生产者主动出具合格证，显著提高全市合格证使用覆盖面和影响力。

3. 推进精准执法

推进精准执法是提升农产品质量安全监管能力的关键措施。可以通过进一步加大农产品监测抽检经费投入，科学设计区分五级监测功能，突出层级监测重点，强化舆情监测和预警通报，提高监测检验机构自主检验和风险研判能力。加强结果应用，督促问题突出地区跟进开展监督抽查，强化农产品生产源头执法监管，严厉查处高毒高残留农药、违禁兽药、假劣农资等违法行为，切断伪劣农产品、不安全农产品向市场输送的渠道，坚决遏制农产品质量重大事故发生。

4. 充实基层力量

充实基层力量是提升农产品质量安全监管能力的基础保障。可以通过继续实施乡镇监管机构能力再提升工程，坚持“五有”标准，开展乡镇监管站“星级”评定和动态管理，推进乡镇农产品质量安全监管服务站标准化、规范化建设和网格化管理。引导推动各县（市、区）立足自身特色，通过***购买服务，在果蔬、肉禽等生产基地较多的镇选择集中连片区域设立村级服务站，承担上市前检测、督查巡查、上报隐患、指导追溯及中小散户监管等职责，建立健全长效工作机制。加大培训力度，制定镇村监管人员中长期培训计划，切实提高基层监管人员能力素质，守好农产品质量安全监管关键的“最后一公里”。

5. 提高检测检验能力

提高检测检验能力是提升农产品质量安全监管能力的技术支撑。可以通过帮助基层依托现有的检测力量和资源，通过积极争取质检中心项目，落实市县配套资金等措施，建立完善市县两级农产品质量安全检测中心，尽快完善功能。此外，还需要提升县级农产品质量安全监管能力的经验做法，保证农产品质量安全监管工作的顺利开展。

6. 加强执法队伍建设

加强执法队伍建设是提升农产品质量安全监管能力的组织保证。可以通过理顺农业综合执法职能职责，加强执法人员管理和培训，从体制机制上保证农业综合执法的顺利进行，切实提高农产品质量安全水平。

7. 完善法律法规和宣传制度

完善法律法规和宣传制度是提升农产品质量安全监管能力的制度保障。可以通过通过各种媒介，采用各种方式，加大对农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传和培训力度，扩大宣传培训面，真正做到家喻户晓，进一步提高全社会的质量安全意识。

8. 利用现代科技手段

利用现代科技手段是提升农产品质量安全监管能力的科技支持。可以通过建立“互联网+农产品质量安全监管”体系，形成上下联动的监管网络，针对复杂的农产品质量监管系统，我们应充分开发利用基于互联网的监测技术与大数据分析技术。首先，要着手开发研制感应动植物生长状况与检测农产品质量的数据终端应用，加快将科学技术转化为生产力的速度，力除农产品的生产环节所存在的安全隐患。其次，着眼于顶层设计，健全“监管网”，落实监管的责任，要充分利用互联网的大数据分析技术，设计出覆盖全国范围内的“监管网”，实时传递农产品质量安全监管的数据，刺激乡镇监管人员主动做好监管工作并及时上传监管数据，落实监督责任，实现上下联动、全网互动的实时监管网络。